2025年，在区委、区政府的坚强领导和上级主管部门的有力指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署及市、区法治建设工作要求，以服务高质量发展为主线，以提升依法行政能力和行业治理效能为核心，扎实推进法治政府建设各项任务在卫生健康领域落地见效，为推动全区卫生健康事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、主要举措及成效

　　（一）提高政治站位，强化法治建设组织领导。一是深化理论武装。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的核心内容，纳入年度干部教育培训计划，通过专题学习等形式，引导全系统干部职工深刻把握其核心要义与实践要求，自觉用以指导卫生健康法治实践。二是压实领导责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局主要负责同志对法治建设重要工作切实做到亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部年度考核。三是统筹部署推进。对标《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、区系列部署要求，紧密衔接卫生健康核心任务，将法治要求贯穿于业务开展的全过程和各环节，强化法治对卫生健康事业发展的保障作用。

　　（二）紧密围绕省委“1310”具体部署，以法治护航卫生健康事业高质量发展。我局始终将省委“1310”具体部署作为推动卫生健康领域法治建设的重要指引，将法治政府建设要求深度融入改革发展全过程。一是聚焦“卫生健康事业高质量发展”目标，以法治方式深化改革攻坚。在推进我区疾控体系改革、优化公共卫生应急管理机制、推进医联体建设等关键任务中，严格遵守法定程序和规范要求，保障各项改革举措依法合规、扎实稳妥推进。二是聚焦“营商环境提升”，以法治力量优化政务服务。持续深化“放管服”改革，优化医疗机构审批流程，压缩办理时限，切实减轻群众办事负担。同时，加强事中事后监管，规范医疗市场秩序，保障医疗安全，为各类经营主体健康发展筑牢健康防线。三是聚焦“基层治理现代化”，以法治手段筑牢健康防线。通过健全镇街综合行政执法协作机制，推动卫生监督网格化管理与基层综合治理体系深度融合，提升对“四小”场所、非法行医等突出问题的源头治理能力。

　　（三）切实履行第一责任人职责，压紧压实法治建设组织领导。局党组书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置。一是带头深入学习，将习近平法治思想、宪法法律及卫生健康相关法规纳入党组理论学习中心组学习计划，主持专题学法、专题党课，切实发挥“关键少数”的示范引领作用。二是亲自部署推动，主持召开年度法治建设专题会议，将法治建设纳入年度工作计划。对法治政府建设中的重大问题，如执法体制改革衔接、重大复杂案件处理等，亲自过问、协调督办。三是强化督促落实，定期听取法治建设工作汇报，督促领导班子其他成员和下属单位主要负责人依法履职，将法治建设责任落实情况纳入干部年度述职内容。四是自觉接受监督，带头遵守和执行党内法规和国家法律，严格执行重大事项报告制度，自觉接受各项监督。

　　（四）依法全面履职，优化卫生健康政务服务。一是深化“放管服”改革。持续优化行政审批流程，完善并动态管理权力清单、责任清单。推进政务服务标准化、规范化、便利化，全面落实“一件事一次办”，所有行政许可事项进驻政务服务中心，提升服务效能。二是加强事中事后监管。健全“双随机、一公开”监管机制，强化医疗机构依法执业管理，规范医师、护士等注册流程。今年来，高效完成医师护士执业注册、医疗机构校验与变更登记、公共场所卫生许可证核发和注销等各类行政许可事项共计1424件。三是维护行业秩序，运用综合行政执法力量，高效开展卫生监督执法。加强现场指导和培训，筑牢公共卫生安全防线，有效净化了医疗服务市场环境。

　　（五）强化权力监督，依法化解社会矛盾纠纷。一是自觉接受各方监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，年内共承办并办结市、区两级建议提案9件，答复率、满意率均达100%。主动公开政务信息，通过政府网站等渠道，及时发布政策法规、工作动态、行政许可与处罚信息等，保障公众知情权、参与权、监督权。二是畅通诉求反映渠道。高效运行12345政务服务便民热线、信访平台等，专人负责，规范办理流程，及时回应社会关切。受理并妥善处理各类咨询、投诉、信访事项，努力将矛盾化解在基层和萌芽状态。三是深化“平安医院”建设。完善警医联动机制，指导医疗机构健全内部安全管理和医疗纠纷预防处置制度，推广第三方调解机制，年内医疗纠纷发生数量持续保持在较低水平，医患关系总体和谐稳定。

　　（六）规范涉企执法，持续优化法治化营商环境。为深入贯彻国家及省、市、区关于优化营商环境的决策部署，我局立足职责、多措并举，系统推进涉企行政执法规范化建设。一是强化组织领导，压实整治责任。迅速制定专项行动方案并成立领导小组，以“刀刃向内”的决心，聚焦整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封及违规执法等突出问题。二是深化学习教育，筑牢规范根基。通过召开专题会议传达精神、解读政策，着力提升执法人员政治站位与纪律意识，明确程序要求，增强执法透明度和公信力。三是创新监管方式，推行柔性执法。严格执行行政处罚自由裁量权规定，健全法制审核机制，深化审慎包容监管，在坚持严格规范文明执法的同时，服务企业守法经营，保障其正当权益。通过以上举措，我局着力构建更加公平、透明、可预期的卫生健康领域执法环境，为全区经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

　　（七）深化普法宣教，营造尊法学法守法用法氛围。一是落实普法责任制。制定并实施年度普法责任清单，将普法融入执法、管理和服务全过程。结合“宪法宣传周”、“医师节”、“护士节”、“职业病防治法宣传周”等重要节点，组织开展形式多样的卫生法律法规宣传教育活动。二是加强系统内法治教育。组织开展国家工作人员年度学法考试，下发学法资料，不断提升干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（八）筑牢思想防线，持续推进党风廉政建设。一是扎实开展党纪学习教育。深入贯彻中央八项规定精神学习教育和集中整治违规吃喝的通知精神，通过召开专题学习会、警示教育大会，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。二是追忆红色足迹，激发工作动力。组织观看中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念大会和阅兵仪式，到黄埔军校潮州分校旧址开展“七一”前主题党日活动。三是加强廉洁风险防控。聚焦行政审批、行政执法、项目建设等重点领域和关键环节，完善内控制度，强化日常监督。严格落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则，持续深化医药领域腐败问题集中整治工作成果。四是强化作风建设。教育引导全系统干部职工牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，力戒形式主义、官僚主义，以清正廉洁、务实高效的作风保障法治建设行稳致远。

　　二、存在问题

　　我局在推进法治政府建设中仍存在一些薄弱环节，主要表现为:

　　（一）法治学习的系统性与转化效果有待增强。部分干部职工业务工作繁重，对法治理论的深度学习、系统钻研投入不足，将学习成果转化为依法行政、创新治理的具体实践能力仍需提升。

　　（二）执法监督能力与专业素养建设面临挑战。部分执法环节的严谨性和案卷文书质量需进一步提高，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需进一步提升。

　　（三）普法宣传的精准性与创新性有待突破。普法内容与形式对不同受众群体的针对性不够强，运用新媒体、新技术开展沉浸式、互动式普法的探索还不够深入，宣传的吸引力和影响力有待进一步扩大。

　　三、下一步工作打算

　　（一）持续强化法治思维引领。将习近平法治思想作为根本遵循，进一步完善领导干部常态化学法制度，丰富学习形式，强化考核激励，推动全系统牢固树立法治观念，切实提高运用法治思维解决问题的能力。

　　（二）深入开展法治宣传教育工作。进一步落实“谁执法谁普法”责任制，完善普法责任清单制度。强化主题宣传，立足行业特点，结合重要时间节点，创新宣传形式，以更接地气的方式开展普法宣传，提高普法实效。

　　（三）加强监督执法能力。一是将日常监督工作与专项整治相结合，强化监督执法。完成国家、省“双随机”监督抽检，开展医疗机构依法执业监督检查，严厉打击非法行医行为；加强公共卫生、传染病防治、血液安全、职业卫生、放射诊疗、学校卫生、消毒产品监督工作。二是提升协管员履职能力。定期组织专题培训，强化实操技能，以基公卫年度考核为抓手，全方位开展协管考核。

　　潮州市湘桥区卫生健康局

　　2026年1月14日