2025年，湘桥区水务局在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的重要会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要指示精神，全面推进水利系统法治建设工作，不断提升水行政执法水平，为湘桥水利高质量发展提供坚实的法治保障。现将区水务局2025年法治政府建设情况报告如下：

　　一、全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况

　　为全面贯彻党的重要会议精神和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，深入学习贯彻习近平法治思想，湘桥区水务局党组严格执行“第一议题”和党组理论学习中心组学习制度，理论学习中心组常态化组织干部职工学习，将学习习近平法治思想作为首要政治任务，纳入局党组理论学习中心组学习计划、党员干部教育培训体系，推动习近平总书记重要讲话精神及党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神在全局入脑入心，引导全局干部职工深刻把握“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的法治内涵，切实把学习成果转化为推动水利法治建设的具体行动。

　　二、紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的具体举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》、《潮州市法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我区2025年区委全面依法治区委员会工作要点、法治政府建设工作要点的情况

　　（一）紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的具体举措和成效

　　湘桥区水务局紧密围绕省委“1310”具体部署，始终牢记总书记关于“抓好韩江流域综合治理，让韩江秀水长清”殷殷嘱托，提高政治站位，坚定理想信念，结合水务工作实际，将法治思维贯彻到工作的各个方面，抢抓“百千万工程”历史契机，统筹推进新阶段水资源、水安全、水环境、水生态的系统治理，促进水文化、水经济蓬勃发展，着力打造法治化水环境。湘桥区水务局强化水利工程建设全流程法治监管，完善水利工程制度体系，确保水利工程建设和资金使用合法合规；持续加强与其他执法部门的沟通联系，建立联合执法机制，有效维护河湖生态安全；严格落实水法律法规，开展重点用水单位核查行动，加强水资源保护，助力绿美广东生态建设；强化干部法治能力提升，定期组织执法人员参加业务培训和学法会议，召开习近平法治思想专题会议，干部职工水法治意识显著增强，扎实推动法治广东、法治湘桥建设工作。

　　（二）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》、《潮州市法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我区2025年区委全面依法治区委员会工作要点、法治政府建设工作要点的情况

　　湘桥区水务局严格贯彻落实法治政府建设实施纲要，确保年度工作要点落实到位，全力推进2025年度法治建设工作。

　　1.推进科学民主决策工作。严格落实科学民主决策制度要求，完善重大行政决策制度，全年召开局党组会议35次，审议有关重大决策事项，强化局党组对重大行政决策的领导，规范决策工作流程；我局聘请专职律师担任局法律顾问1名，为我局重大行政决策、重大行政执法决定等工作提供法律意见。

　　2.推进重点水利项目工程建设和管理。坚持法治引领，始终严守安全底线，严把质量关，依法依规开展水利工程建设管理，推动水利建设高质量发展。湘桥区河内湖涝区防灾减灾工程、官塘桥闸重建工程、官塘镇农村水系综合整治项目等工作有序推进，年度建设计划正常推进。

　　3.推进河湖安全保护管控工作。充分发挥河长工作机制，压实各级河长责任，及时发现办结巡河过程中的问题。累计清理河道沟渠11公里，水塘14个，清理垃圾、杂物、淤泥约8万余吨；清理河道长度约441公里，清理水域面积约23平方公里，清理水面垃圾漂浮物约1900吨；完成水塘清淤15个、农田灌溉沟渠约2.6公里、河道约9.4公里，清淤量约6.2万立方米；强力推动清“四乱”工作，河湖面貌持续向好。

　　4.推进水利公共服务工作。大力推进农村供水“三同五化”改造提升工作，将推进农村供水“三同五化”作为实施“百千万工程”的重要抓手。通过规划建设规模化的农村供水工程和引进市场专业化的水务运维管理，实现全区农村供水县域统管覆盖人口比例100%，农村供水规模化工程覆盖人口比例达95.3%，智慧化服务人口比例达到91.3%以上，基本实现自来水普及率100%目标。

　　5.推进水政执法监管工作。严格落实行政执法“三项制度”，加大对非法采运砂、涉河建设项目行政许可违法违规等违法行为的执法力度。重拳整治洗砂场堆砂场，累计开展监管执法289次，出动603余人次，整改堆砂未覆盖、车辆轮胎出入未清洗干净、喷淋设施未启用等问题30处，查处违法行为3宗，罚款6万元。

　　6.推进水旱灾害防御工作。认真贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维、极限思维。落实16宗水库安全和防汛“三个责任人”，及时对超汛限水库进行科学调度，下达降低水位指令，确保安全运行，同时抓住有利时机蓄水，充分保障水库效益。今年以来共启动防汛应急响应8次，其中Ⅳ级响应7次、Ⅱ级响应1次，水旱灾害防御工作扎实有效。

　　7.推进法治教育宣传活动。举办2025年“世界水日”、“中国水周”宣传活动，发放宣传资料，接受群众咨询，提升群众法治意识，共同维护和谐水环境。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，督促领导班子其他成员履行 “一岗双责”，定期听取分管股室法治工作汇报，及时解决工作推进中的难点问题，有序推进法治政府建设；带头组织水利系统党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平法治思想，定期组织观看党风廉政教育警示片，不断增强水务干部职工法治意识和依法行政能力，增强干部职工廉洁自律意识。

　　四、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

　　今年来，区水务局在推进法治政府建设各项任务方面取得了的一定成效，但还存在薄弱环节：一是贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神关于法治建设的重大部署上仍有差距，对习近平法治思想的学思悟践不够系统深入，执法规范化建设推进力度需进一步加大；二是行政执法综合素养有待加强，部分执法人员对新修订的《水行政处罚实施办法》等法规政策理解不深，在立案核查、证据固定、裁量适用、调查取证等环节存在不规范问题，法治专业素养与新时代水行政执法要求仍有差距；三是执法力量薄弱。局无专职水政执法人员，缺乏高素质、专业性强的执法专业人才，对镇街的行政指导和监管力度相对不足；执法装备信息化水平不高，无人机、远程监控等高科技执法设备配备不完善，难以满足当前执法需要；四是法治宣传与水利行业结合不够紧密，宣传形式较为单一，创新力度不够，多依赖“世界水日”、“中国水周”等集中时段开展，宣传内容与群众生产生活结合不够紧密，对农村供水、河湖保护、防汛安全等群众关心的热点领域法治宣传力度不足，未能全方位营造良好水法治氛围；五是行政执法档案管理工作的行政执法文书规范性标准存在部分问题。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续强化理论武装和队伍建设。深入学习贯彻习近平法治思想和上级关于法治建设的新部署新要求。定期开展专题学习、辅导讲座、研讨交流等活动。加强执法人员法律知识、业务技能培训和学法用法考核，提升水务全体干部职工学法用法的主动性和自觉性。

　　（二）深化法治建设，持续加强水利行业执法监管。全面推行水安全、水资源、水环境等工作，不断强化重点领域执法，聚焦河湖库保护、水资源节约利用、水土保持、水利工程安全等重点领域，严厉打击各类水事违法行为；健全行政执法与刑事司法衔接机制，加强与公安、检察、法院等部门的协作配合，形成执法合力，推动水利治理能力现代化。

　　（三）加强行政执法队伍建设，提升水行政执法工作成效。

　　提升行政执法规范化水平。加强执法队伍建设，继续借助法律顾问，加强涉水法律法规学习、宣传、教育，不断健全行政执法机制，提升执法人员的法律素养和业务能力，将法治意识内化于心、外化于行，让法治理念运用在执法工作中；规范执法程序和执法文书，持续深入推进规范涉企行政执法行动，提升执法质量；加强跨部门联合执法，健全协同配合机制，形成执法合力，严厉打击各类水事违法行为。

　　（四）创新开展普法宣传工作，全面营造良好的法治环境。增强普法宣传针对性和实效性。创新普法形式和载体，结合“世界水日”、“中国水周”等重要节点，加大水土保持普法宣传力度，开展精准化、互动式普法，探索运用短视频、直播等新媒体，提升全民水法治意识；同时借助现有水利工程，让水务普法工作接地气和贴民心，提升水务普法效能。

　　六、其他需要报告的情况

　　无。

                                                                                                                                              潮州市湘桥区水务局

　                                                                                                                                              　2026年1月4日