2025年，在区委、区政府的坚强领导下，官塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会和践行习近平法治思想的核心要义，紧密围绕省委“1310”具体部署，全面落实市、区关于法治建设的目标任务，扎实推进各项工作。现将本年度法治政府建设工作进展情况报告如下：

    一、基本情况

    （一）加强组织领导，压紧压实法治责任

    我镇始终坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实中央、省、市、区各级关于法治建设的部署要求，将法治理念贯穿工作全过程。一是强化组织领导。切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，成立以镇党委书记为组长的法治政府建设领导小组，构建党委领导、部门协同、镇村联动的工作格局。二是深化理论学习。将习近平法治思想、宪法法律及重要党内法规作为党委理论学习中心组学习、法治建设工作会议的核心内容，全年召开相关会议及专题学习会6场次，不断提升领导干部法治思维和依法决策能力。三是健全工作机制。严格执行法治政府建设年度报告制度，将法治建设纳入党委会议事日程，定期研究部署，确保各项任务责任到人、落实到位。

    （二）聚焦规范运行，提升依法行政水平

    紧扣依法行政关键环节，不断完善制度机制，确保政府各项工作在法治轨道上高效运行。一是健全依法决策机制。严格执行“三重一大”决策制度，落实集体研究、专家论证、合法性审查等程序。充分发挥法律顾问作用，全年审查重要合同1113份，为重大决策、文件出台、合同签订提供专业法律支持。二是深化行政执法改革。全面落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，依托“粤执法”平台，实现无纸化办案率超90%，行政检查类案件平台应用率、信息“双公示”率均达100%。全年办理综合行政执法案件70宗，罚款金额47.86万元。加强执法队伍建设，组织执法培训2场次，规范执法证件管理与使用。三是加强基层财务与资产监管。严格执行《广东省农村集体资产管理条例》，落实“村财镇审”，规范报账流程。依托“三资”交易平台完成交易22宗，涉及金额约955万元、土地270余亩，并依法加强农村集体经济审计监督。

    （三）创新治理模式，夯实基层法治基础

    积极构建多元共治的基层社会治理体系，着力将矛盾化解在基层、解决在萌芽。一是打造一站式矛盾调解平台。高标准建设“1+6+N”一站式矛盾纠纷调处中心，整合法院、检察院联络站及公安、司法、网格员、驻村律师等多方力量，依托“粤平安”平台健全联动响应机制，为群众提供集成化调解、法援与心理服务。全年成功调解纠纷6宗，办结信访件55宗。二是创新本土化调解方法。积极践行“枫桥经验”，创新推行“茶文化六步调解法”，利用村级“居民议事厅”打造“茶+调解”温情议事场，有效促进矛盾纠纷实质化解、就地解决。三是推进基层治理数字化。全面推行“24小时响应”服务机制，实现党务、政务、村务常态化公开。创新“互联网+村级小微权力监督”模式，整合线上线下监督渠道，提升监督效能。

    （四）强化普法宣传，营造浓厚法治氛围

    多层次、多维度开展法治宣传教育，提升全民法治素养。一是抓实关键少数学法。组织全体在编人员参加国家工作人员学法考试，参考率、及格率均达100%。二是开展精准化普法宣传。结合重要时间节点，开展法律“六进”活动24场次，发放资料超2000份，覆盖3000人次。驻村法律顾问开展“法治进校园”“法治进乡村”等活动，举办专题宣讲65场，提供法律咨询197人次。三是培育基层法治力量。目前共培育“法律明白人”128名、“乡村和事佬”150名，并举办专项培训2场次，发挥其示范带动作用，延伸法治服务触角。

    二、当前存在的问题与不足

    我镇法治政府建设工作虽取得阶段性进展，但对标上级工作要求、回应群众热切期盼，仍存在不少亟待补齐的短板弱项，具体体现在以下三方面：

    （一）普法宣传教育提质增效任务艰巨

    一是部分执法人员法治素养与岗位履职需求存在差距，对相关法律法规的理解仅停留在基础层面，执法环节重处罚处置、轻普法释法，未能将案件办理与法治宣传有机结合、一体推进。二是执法队伍专业力量配备不够，系统化的法律业务培训覆盖不全、频次偏低，难以支撑普法执法一体化的工作要求。三是普法内容与形式缺乏针对性，专业术语较为繁杂晦涩，宣教方式较为单一，未根据不同群体特点多形式开展差异化宣讲，导致普法覆盖面与影响力有限，全民尊法学法守法用法的良好氛围尚未全面形成。

    （二）依法履职规范化建设仍有明显短板

    一是重大行政决策全流程管理机制不完善，事前风险评估、事中跟踪督办、事后成效评价的闭环体系尚未构建成型，决策监督的刚性约束作用未能充分彰显。二是综合行政执法标准化建设较为滞后，执法工作的规范化、精细化水平亟待提升。三是基层法治服务供给能力薄弱，面向群众的法律咨询、矛盾纠纷调解等便民服务供给不足、精准性不强，难以满足群众日益增长的高品质法治需求。

    （三）数字化赋能法治建设水平亟待提升

    一是普法宣传形式创新不足，仍以发放资料、悬挂横幅等传统手段为主，对新媒体传播、沉浸式体验等新型普法载体的运用不够充分，难以激发群众主动参与的积极性。二是智慧执法建设推进缓慢，大数据、人工智能等现代技术手段在非现场监管、风险隐患预警等方面的应用较为欠缺，执法工作仍以传统人工巡查为主，精准监管、高效执法的目标尚未实现。

    三、下一年度工作安排

    官塘镇将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入践行习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神，严格对标上级法治政府建设部署要求，紧扣“增强政府公信力、提升群众获得感满意度”核心目标，在法治建设重点领域持续发力、攻坚克难，奋力推动全镇法治政府建设迈上新台阶。

    （一）淬炼执法铁军，夯实法治建设根基

    坚持党建引领与专业赋能双轮驱动，以“政治过硬、业务精湛、作风优良”为标准锻造执法队伍。严格执行行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，规范执法证申领、年审及动态管理流程，确保在编在岗人员100%持证履职。构建“日常学+集中训+实战练”三位一体培训体系，将习近平法治思想、核心法律法规及执法实务技巧纳入必修课程，通过模拟执法、“老带新”传帮带等多元形式，着力提升执法人员运用法治思维破解难题、规范履职的实战能力。

    （二）深化执法改革，提升依法行政效能

    以规范化、精细化为导向，持续完善执法工作机制。建立“三项制度”落实常态化督导机制，通过月度检查、季度通报、年度考核，倒逼行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核落地见效。创新推行“综合查一次”联合执法模式，细化行政处罚裁量基准，杜绝随意执法、重复执法问题。定期开展执法业务培训与案件交叉评查，及时纠正执法偏差，推动行政执法质量与效率双提升。

    （三）优化治理体系，筑牢矛盾化解防线

    深入践行新时代“枫桥经验”，构建“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷化解体系。整合法院、检察、公安、司法等多方力量，实体化运行“1+6+N”一站式矛盾纠纷调处中心，实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。深化平安乡村与民主法治示范村创建，规范村规民约法治化修订，壮大“法律明白人”“乡贤调解员”队伍，推动法治、德治、自治深度融合，健全矛盾纠纷源头预防、就地化解机制，全力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

    （四）创新普法模式，厚植全民法治素养

    聚焦群众急难愁盼的法治需求，打造“精准化、场景化、互动化”普法宣传新格局。打破传统宣教模式，将法治元素融入乡村振兴、基层治理等日常场景，通过新媒体矩阵、法治文化广场、沉浸式体验活动等多元载体，让法律知识“飞入寻常百姓家”。针对青少年、老年人、企业经营者等重点群体，定制普法“菜单”，开展以案释法、法律咨询、法治讲座等靶向性活动，着力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚社会氛围，持续提升全民法治意识与法治素养。

中共官塘镇委      官塘镇人民政府 

                                                            2026年1月5日