2025年，在区委区政府的正确领导下，城西街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“一大引领、三大战役、六大提升”工作安排，切实把习近平法治思想贯彻落实到深入推进依法行政、全面建设法治政府全过程各方面。现将2025年度法治建设工作情况报告如下：

一、全面贯彻重要会议及指示精神，强化法治思想引领

（一）理论学习系统深入

城西街道将学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以及习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神作为首要政治任务。通过制定详细的学习计划，组织专题学习会议、研讨交流活动等多种形式，确保全体工作人员深刻领会精神实质。党工委理论学习中心组全年组织集中学习8次，结合街道实际，深入探讨如何将指示精神转化为推动街道发展的具体行动。组织全体干部职工开展学习活动，利用线上利用学习强国平台、干部网络学院、广东学法平台等资源，所有干部职工完成学习任务；线下通过举办专题讲座、开展知识竞赛等形式，激发干部职工的学习积极性。全年共举办专题讲座4场，参与人数达500余人次。

（二）宣传引导广泛有效

为营造浓厚的学习氛围，城西街道充分利用各种宣传渠道，广泛宣传党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以及习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神。在辖区人流密集的区域设置宣传栏，围绕惠民政策、法治实践等内容按月更新，展示学习成果和基层法治建设实践举措。在辖区主次干道、小区出入口等悬挂横幅标语30余条，以醒目标识强化氛围营造。由街道干部、法律明白人等组建宣讲小分队深入大街小巷，结合邻里纠纷调解、惠民政策落实等鲜活案例，以“家常话”解读理论要点。

二、围绕省委“1310”具体部署，推动法治政府建设

（一）落实纲要要求，明确建设方向

城西街道严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》的要求，结合街道实际，根据《中共潮州市湘桥区委全面依法治区委员会2025年工作要点台账》，明确建设目标、任务和措施，并逐一分解到具体部门和责任人，明确时间节点和工作要求。

（二）推进依法行政，提升治理效能

规范执法举措，稳固法治基石。严格推行行政执法三项制度，确保执法工作在事前、事中、事后各环节全面公开，对执法全过程进行详细记录，对重大行政执法决定开展严格的法制审核。通过这一系列举措，全方位规范执法流程，审慎行使自由裁量权。为打造高素质行政执法队伍，将每月学法纳入行政执法人员的必修课程，严格把控执法证件的申领与管理流程，持续推动执法人员法治素养和业务能力双提升。此外，积极推行服务型执法模式，秉持“法理情”相融合的原则，在严格依法履职的同时，注重运用柔性执法、文明执法的方式，让执法既有力度又不失温度。目前，街道专门配备2名法制审核人员。今年来共办理行政处罚案件75宗，行政检查案件6宗，行政处罚金额总计30.023338万元。全年对74份行政执法案卷进行抽查，发现并整改问题29个，行政执法的规范化程度显著提高。

（三）筑牢维稳防线，营造平安环境

抓好元旦、春节、清明、“两会”、国庆中秋重要时间节点安全防范工作，及时、就地、妥善化解矛盾纠纷。全面推进信访法治化，受理网上系统和区级交办信访件76件（4件在办理期限内），已办结72件，到期办结率达100%。认真抓好精神障碍患者的筛查管控工作，没有发生严重精神患者肇祸案事件。深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，调处矛盾纠纷21宗，涉及金额24.1734万元，调处成功率达100%。依托“粤平安”社会治理云平台深化网格化服务管理工作，及时上报处理信息事件，录入各类网格事件共10651宗，流转事件3761宗，流转率35.3%。强化群防群控，对169名在册吸毒人员进行检测走访和教育提醒工作，有效维护辖区的和谐稳定。

（四）加强法治宣传教育，增强全民法治意识
   严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，明确各部门、各社区的普法职责和任务，形成了分工明确、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。各部门、各社区结合自身工作实际，将普法工作融入到日常工作中。利用“4·15”国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展法律宣传“进社区”“进校园”“进公园”“进企业”等六进活动，通过普法讲座、法律咨询、知识问答等形式，向群众宣传法律法规和重要会议精神，提高群众的法治意识和参与度。全年共开展各类宣传活动56场，悬挂横幅标语200余条，发放宣传手册5000余本、专项小礼品800多件。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，落实主体责任

城西街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入街道重要议事日程，定期主持召开专题会议，研究部署法治建设工作，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。今年来已听取4次法治建设情况汇报，召开3场次推进法治建设工作会议，研究部署法治政府建设重要工作。

（二）带头学法用法，增强法治思维

党政主要负责人带头深入学习习近平法治思想，将其纳入理论学习中心组学习重点内容。党工委书记为干部职工讲授法治课1场次，结合实际案例深入浅出地讲解法律法规知识，引导干部职工树立正确的法治观念，增强依法行政的意识和能力。同时通过线上线下相结合的方式，组织单位全体干部职工开展法治学习培训活动，70名干部完成2025年度学法考试，优秀率100%，129名干部完成年度干部培训网络学院学习任务，各党支部利用“三会一课”、主题党日等开展集中学习累计300余次，覆盖党员6000余人次。

（三）严格依法决策，规范权力运行

严格执行重大行政决策程序制度，对涉及街道经济社会发展的重大事项，在决策前广泛征求意见、进行合法性审查和风险评估，确保决策的科学性、民主性和合法性。建立健全法律顾问制度，聘请一名专业律师担任街道法律顾问，为重大决策、规范性文件制定等提供法律意见。

四、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治专业人才短缺

基层工作中具备法律专业背景的人才数量明显不足。当面对诸如合同条款细致审查、执法依据精准解读等较为复杂的法律事务时，基层工作人员往往因自身专业能力有限而力不从心。原因主要在于基层法律人才的培养体系还不够健全，基层法律人才难以获得系统、持续的专业提升，进而导致人才储备量无法与实际工作需求相匹配。

（二）行政执法规范化程度不高

行政执法规范化水平有待提升，某些执法流程存在瑕疵。原因主要有执法人员对执法程序的重要性认识不足，执法监督机制不完善，对执法行为的监督力度不够。

（三）矛盾纠纷化解联动效能待增强

多元化解矛盾纠纷机制还需进一步健全，调解工作人员专业能力、调解技巧还需加强，部门间信息共享及协调配合还需再加强。根源在于部分调解人员缺乏系统的法律知识和调解经验，部门间信息共享及协调配合机制尚不完善，存在信息壁垒和沟通不畅的问题，影响了协同工作的效果。

五、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强干部法治教育培训，提高法治意识

制定详细的干部法治教育培训计划，丰富培训内容和方式，提高培训的针对性和实效性。建立干部学法用法考核机制，将学法用法情况纳入干部年度考核和评先评优的重要内容，激励干部主动学习法律法规知识。加强对干部法治意识的培养和引导，通过开展法治主题活动、树立法治典型等方式，营造良好的法治氛围。

（二）加强法治专业人才队伍建设，提升专业能力

加强对现有工作人员的法律专业培训，制定个性化的培训方案，根据不同岗位的需求开展有针对性的培训。鼓励工作人员参加法律职业资格考试，对取得法律职业资格证书的人员给予一定的激励。

（三）规范行政执法行为，提高执法水平

进一步加强行政执法培训，定期组织执法人员参加业务培训，提高执法人员的政治素质、业务能力和执法技巧，明确执法流程和标准。加强行政执法监督考核，建立健全行政执法监督机制，加大对执法不规范行为的问责力度。

（四）创新法治宣传教育方式，增强宣传实效

加强法治宣传教育工作的系统规划和统筹安排，深入了解不同群体的法治需求，制定针对性的宣传方案。创新宣传方式，充分利用新媒体平台、短视频等形式，建立各部门、各社区之间的协同配合机制，开展生动有趣的法治宣传活动，提高法治宣传教育的吸引力和感染力。

中共潮州市湘桥区城西街道工作委员会

潮州市湘桥区人民政府城西街道办事处

            二〇二六年一月五日