2025年，湘桥区审计局在上级审计机关和区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，以及习近平总书记关于广东、审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕法治政府建设及审计工作中心任务，推进依法审计实践与法治建设深度融合，在法治轨道上推动审计工作高质量发展。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、坚持党的领导，把牢审计法治建设工作正确方向

（一）持续深化政治理论学习

局党组坚持将党的建设摆在首位，牢牢把握审计机关政治属性及审计工作的政治功能，严格落实“第一议题”制度，2025年累计召开党组会学习“第一议题”19次，理论学习中心组学习13次，把学习习近平法治思想，与学习习近平总书记对广东、对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，以及学习党的二十届四中全会精神、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《中国共产党纪律处分条例》等结合起来，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）高标准高质量推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育

局党组第一时间成立专班、制定学习安排并召开动员部署会，通过党组会“第一议题”、理论学习中心组学习、党支部“三会一课”及主题党日等多种形式，组织学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，开展典型案例剖析，推动党员干部准确领会中央八项规定及其实施细则精神的核心要义、实践要求，自觉融入职责中、落到行动上。坚持“学查改”一体推进，将作风建设深度融入审计主责主业，扎实开展问题查摆与整改。

（三）增强党支部政治功能和组织功能

按期完成支部换届，严肃党内政治生活，认真召开民主生活会和组织生活会，规范执行“三会一课”、谈心谈话等基本制度，2025年累计开展“三会一课”、主题党日38次。结合年度学习任务，组织学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神和党的最新理论成果，坚持读原著、学原文、悟原理，引导党员干部深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，自觉运用党的创新理论蕴含的立场观点方法分析问题、指导实践。

（四）扎实推动落实党对审计工作全面领导的各项要求

区委审计委员会办公室充分发挥职能，服务保障区委审计委员会高效运行。组织召开七届区委审计委员会第六次、第七次会议，传达学习习近平总书记关于审计工作的重要指示精神，审议有关文稿，听取2024年经济责任审计工作情况汇报。落实重大事项请示报告制度。加强重要审计成果报送，今年以来，向市委审计委员会及其办公室报告区委审计委员会会议召开情况、区委审计委员会主任、副主任变动情况、年度经济责任审计项目综合情况等重要事项9项；向区委审计委员会报送审计报告、要情、专报等10篇，获得区委、区政府主要领导批示10次。

二、强化法治思维，全面履行审计监督职责

我局紧紧围绕省委“1310”具体部署和区委、区政府中心工作，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》以及我区2025年区委全面依法治区委员会工作要点、法治政府建设工作要点，强化法治思维，依法、全面、规范、高效开展审计监督。

（一）聚焦关键领域，做好常态化“经济体检”工作

全年完成计划项目7个，查出各类问题金额48747万元，其中：违规金额1340万元。向被审计单位提出建议22条，出具审计决定书3份，移送处理书2份。聚焦制造强省政策落实，助力产业高质量发展，重点关注产业园区建设管理、要素保障与环境优化、财政资金管理使用等情况，推动政策红利充分释放。深化财政预算执行审计，全面审查区本级财政收支的真实性、合法性与效益性，着力关注预算管理的规范性与约束力，促进财政资金提质增效。深入开展资源环境审计，聚焦耕地保护和利用政策落实情况、农田水利相关资金和项目绩效，关注矿产资源开发利用与矿山综合整治，揭示自然资源资产和生态环境领域突出问题，对领导干部履行相关管理责任情况进行客观评价。强化领导干部经济责任审计，紧扣权力运行和责任落实，揭示和反映经济责任履行中的问题。扎实推进工程项目审计，聚焦工程造价真实性、主体责任落实、关键环节管控与后续跟踪问效，通过资料审查与实地现场检查，推动核减因虚构工程量、偷工减料等导致的造价“水分”24.81万元，有效节约了建设资金。

（二）坚持问题导向，推动审计科学规范提升

聚焦审计立项、审计实施、成果利用、审计整改、作风建设等工作重点，查找短板弱项，精准靶向发力。一是组织全体审计人员深入学习《中华人民共和国审计法》《广东省审计机关审计业务基本操作规程》等法律规定，强化法治思维与程序意识。二是严格落实《审计现场管理办法》《审计项目审理办法》等制度，明确审计组组长、主审责任，强化复核审理流程，严格执行审计报告分级审核机制，集体审定审计结果，有效控制自由裁量权，严把审计质量关。三是注重对审计成果的深度挖掘和综合利用，将突出问题提炼形成要情专报，推动审计成果多维度转化。

（三）拧紧责任链条，推动审计整改落地见效

一是夯实被审计单位整改主体责任，要求其对未完成整改的问题制定计划、限时整改，推动整改措施制度化、规范化、常态化。同时在审计报告征求意见沟通过程中，就问题的分类和定性与被审计单位进行充分说明与解释，争取其理解和认同，为后续精准整改奠定基础。二是建立审计查出问题清单，把审计整改作为日常监督的重要抓手，通过定期问询等方式，对审计查出问题的整改工作进行动态跟踪落实。三是积极推进审计整改智能化管理，完成整改系统数据前期采集工作，着力提高审计整改工作的质量和效率。

（四）开展普法活动，融合审计监督与普法宣传

认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持把普法工作与依法审计相结合。一是组织干部在局务会学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，参加国家工作人员2025年度学法考试和参观宪法宣传主题展，持续强化队伍的法治素养与依法审计能力。二是推行审计项目实施全过程普法。审计进点时宣传审计法律法规和审计机关的职责权限，审计过程中阐释审计执法依据、释法说理，征求意见时阐明相关法律法规、政策，依法督责；审计整改中，监督指导被审计单位依据法律法规建章立制、堵塞漏洞，将法规要求转化为具体行动，推动实现“审计一个、规范一片”的治理效果。三是开展普法宣传主题活动，到磷溪镇埔涵村开展“普法进村居”活动，通过发放宣传资料，现场解答群众的咨询等形式，提高群众的法治意识，营造良好的法治氛围。

（五）扎紧制度笼子，进一步规范内部管理

一是健全完善审计制度建设，结合实际，对已有制度进行一次全面梳理，完善财务管理、差旅费、工会、出国（境）等制度，有效加强审计干部职工日常管理。二是持续加强审计人员能力建设，用好考核“指挥棒”作用，将研究型审计、大数据分析纳入平时考核，倒逼审计人员主动提升创新思维能力，提升审计成果的层次质量和水平。三是全面主动落实政务公开。按照对外信息管理要求，及时更新最新工作动态，严格落实年度审计工作报告及年度审计问题整改报告依法向区人大常委会报告制度，依法在局门户网站向社会公开。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设重点工作与全局重点任务共同部署、推进、落实，主持局党组会研究审议法治政府建设工作报告，研究法律顾问聘请事项。牢固树立依法行政理念，切实发挥“关键少数”的示范引领作用，带头对照法治建设工作任务开展述法工作，带头尊法学法守法用法，将习近平法治思想、法律和党内法规纳入党组理论学习中心组学习计划，多次主持会议组织学习，开展交流研讨。坚持常态化开展法治宣传教育，紧密结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”“保密宣传月”等重要节点，精心组织专题普法活动。围绕审计主责主业，组织全体审计人员深入学习《中华人民共和国审计法》《广东省审计机关审计业务基本操作规程》等法律法规与行业规范，持续更新审计干部法规知识储备，筑牢依法审计的能力根基。通过形式多样、内容扎实的普法实践，引导全体干部自觉强化法治思维、恪守执法程序、规范权力运行，确保审计工作始终在法治轨道上稳步推进。

四、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

总体来看，2025年我局法治政府建设工作虽然取得了良好成效，全年没有发生行政复议和行政诉讼案件，没有接到任何的投诉或举报，也没有审计干部发生违法违纪行为，但仍存在薄弱环节，主要表现：一是在融入区域治理全局方面存在不足。审计工作与全区重大战略部署和宏观治理目标的衔接仍需加强，从体制机制层面破解系统性难题的能力尚需提升，审计建议多侧重于具体问题整改，对跨领域的综合治理支撑作用有待进一步发挥。二是在风险识别预警方面存在不足。对经济社会发展中新业态、新领域潜在风险的敏感度和研判深度仍需深化，对苗头性、倾向性问题的及时发现和预警机制还有优化空间，审计在“防未病”方面的前瞻性和主动性有待增强。

出现上述问题的主要原因：一是审计人员在系统学习、准确把握习近平法治思想的核心要义和精神实质上仍存在差距，未能完全将其蕴含的立场观点方法创造性地转化为指导审计实践的理念思路和具体方法。二是系统性思维和专业能力存在短板。审计人员的知识结构更新和能力转型未能完全适应新形势要求，对跨领域政策法规、新兴业态运行逻辑的系统掌握不足，导致审计工作深度和广度受限。

五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）提高政治站位，把准审计方向

全面把握党的二十届四中全会关于全面推进国家治理体系和治理能力现代化的战略部署，自觉将审计工作置于区域发展大局中谋划推进，始终坚持党对审计工作的集中统一领导，确保党的路线方针政策在审计领域得到不折不扣执行，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续将学习贯彻习近平法治思想引向深入，组织学习研讨，深刻领会其核心要义与实践要求，自觉运用其立场观点方法指导审计法治实践，切实把学习成果转化为推动审计工作法治化、规范化建设的强大动力和实际成效，筑牢依法审计的坚实思想根基。

（二）聚焦主责主业，提升监督效能

聚焦区委、区政府中心工作，加大对重大政策措施落实、财政预算执行、公共投资项目、民生保障与改善等领域的审计监督力度。围绕财政资金运行全过程，持续深化预算编制、执行、绩效和政府债务等重点内容审计，推动财政资源优化配置和财政管理规范高效。聚焦重大决策部署和重点发展任务，强化对“百千万工程”、乡村振兴、养老适老化改造等政策落实的系统性监督，提升审计的宏观性和前瞻性，保障政令畅通、政策见效。突出对重点部门领导干部的经济责任审计，聚焦权力运行和责任落实，推动领导干部依法履职、担当作为。着力构建“发现问题、提出建议、督促整改、推动治理”的审计闭环管理机制，以高质量的审计成果推动体制机制完善、管理制度规范、权力运行制约，切实发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的建设性作用。

（三）锻造过硬队伍，筑牢履职根基

持续强化审计干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，重点提升研究型审计能力与大数据分析应用水平。始终坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，严格规范审计现场管理，加强全过程纪律监督，全面从严管理审计队伍，着力锻造一支政治过硬、业务精通、作风扎实、纪律严明的高素质专业化审计铁军，为切实履行新时代审计监督职责提供坚强保障。