各村委会、各有关单位：

现将《凤新街道全面整治农村“散、乱、小”及规模化畜禽养殖污染问题，开展养殖污染整治行动，保护水资源，保障人民群众身体健康工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

                            潮州市湘桥区凤新街道办事处

                               2017年4月5日

凤新街道全面整治农村“散、乱、小”及规模化畜禽养殖污染问题  开展养殖污染整治行动  保护

水资源  保障人民群众身体健康工作方案

根据潮州市人民政府《关于开展畜禽养殖场（点）清理整治工作的通告》（潮府告[2014]9号）和上级关于畜禽养殖污染物减排工作的文件、会议精神，凤新街道区域属畜禽养殖的禁养区。为做好畜禽养殖污染治理工作，根据《关于贯彻落实决战2017 年湘桥区“百团大战”计划的通知》和《潮州市湘桥区全面整治农村“散、乱、小”及规模化畜禽养殖污染问题  开展养殖污染整治行动  保护水资源  保障人民群众身体健康工作方案》精神，结合区域实际，现就我街道全面整治农村“散、乱、小”及规模化畜禽养殖污染问题，开展养殖污染整治行动，保护水资源，保障人民群众身体健康工作制订如下方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以改善农村生态环境质量为目标，按照“政府主导、统筹兼顾，属地管理、分级负责，控源为先、标本兼治”工作原则，整治畜禽污染，确保农村卫生环境整洁。

二、目标任务

按《中华人民共和国水污染防治法》、《畜禽规模化养殖污染防治条例》、《广东省环境保护条例》、《广东省畜禽养殖水污染防治方案》有关规定，用一年时间，针对当前农村村庄畜禽养殖“散、乱、小”污染破坏环境，规模化畜禽养殖（规模化畜禽养殖指规模养殖场和养殖专业户）污染依然存在等问题，采用行政和群众运动相结合手段落实整治工作，保护水资源，保障人民群众身体健康。

三、工作机构

为切实加强对农村“散、乱、小”及规模化畜禽养殖污染整治工作的领导，成立凤新街道农村“散、乱、小”及规模化畜禽养殖污染整治工作领导小组(简称畜禽养殖污染整治工作领导小组），由街道党工委副书记、办事处主任庄财盛任组长，办事处副主任蔡湘怀、党工委委员陈汇泓任副组长，叶群峰、蔡文杰、苏瑞文、卢伟雄等同志为成员，领导小组下设办公室，主任由叶群峰同志兼任，办公室设在街道农业办。

各村委会、各有关单位要把农村“散、乱、小”及规模化畜禽养殖污染整治工作摆上重要议事日程，成立相应的领导机构，具体落实辖区内“散、乱、小”及规模化畜禽养殖污染的整治工作。

四、工作安排

根据2017 年“百团大战”的工作计划，农村“散、乱、小”及规模化畜禽养殖污染整治工作分五个阶段进行，具体安排如下：

（一）宣传发动和制定方案阶段（2月1日-4月5日）

 1、工作部署。传达2017年“百团大战”会议精神，部署全区农村“散、乱、小”及规模化畜禽养殖污染整治的工作任务，明确面临污染的形势，布置集中整治行动有关工作。将市政府发布的《关于潮州市开展畜禽养殖污染整治工作的通告》广泛进行宣传，张贴到各个自然村。

 2、宣传教育。开展《中华人民共和国水污染防治法》、《畜禽规模化养殖污染防治条例》、《广东省环境保护条例》、《广东省排污许可证管理办法》等有关法律法规和畜禽减排知识的宣传。

3、制定方案。根据有关整治要求，街道领导小组开展现场调研活动，形成农村“散、乱、小”及规模化畜禽养殖污染整治工作方案。

（二）清查摸底阶段（4月6日-5月31日）

4月份开始，各村、各有关单位开展对本辖区内畜禽养殖的全面普查，摸清辖区内畜禽养殖户数及养殖数量，污染防治情况。5月18日前，各村、各有关单位完成《潮州市湘桥区规模化畜禽养殖场养殖及污染防治情况调查表》(附表1)、《潮州市湘桥区畜禽养殖专业户养殖及污染防治情况调查表》(附表2)和《潮州市湘桥区各村“散、乱、小”畜禽养殖及污染防治情况调查表》(附表3)以及《“散乱小”畜禽养殖情况调查表》等表格上报工作（一式2份上报街道农业办公室）。

（三）集中整治和清理阶段（6月1日－10月31日）

按照《关于潮州市开展畜禽养殖污染整治工作的通告》要求开展。按照农村“散、乱、小”畜禽养殖整治工作的要求，对禁养区内的畜禽养殖依法开展集中清理取缔，坚决予以关闭。

（四）自查和检查考核阶段（11月1日-11月30日）

组织对农村畜禽养殖污染综合整治工作进行自查自纠，并形成书面总结材料，于11月10日前报区畜禽养殖污染整治工作领导小组，并接受上级的考核督查。

（五）巩固和整改阶段（12月1日-12月31日）

按照督查中发现的问题，认真制订整改措施，落实专人跟踪负责，确保整改工作取得成效。

五、保障措施

  （一）加强领导，落实责任。

农村“散、乱、小”及规模化畜禽养殖污染整治意义重大，涉及面广、工作任务重，各村委会和各有关单位要高度重视，要建立“一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓”的工作机制。由街道农业办公室牵头，负责指导、督促各村、各单位开展农村“散、乱、小”及规模化畜禽养殖污染整治工作。各村按工作方案要求，切实负责本辖区内农村“散、乱、小”及规模化畜禽养殖污染整治工作的落实，确保完成农村“散、乱、小”及规模化畜禽养殖污染的工作任务。

（二）周密部署，做好服务

各村委会、各有关单位要根据街道的工作方案，结合各自实际，制订详细的工作方案。要针对畜禽养殖污染整治涉及面广、部分群众有抵触情绪的实际，精心组织，周密部署，做好服务和群众思想工作，全面推进整治工作的开展。

要认真做好畜禽养殖场（户）的清查摸底工作，各村要落实专门队伍，逐户做好调查登记，确保数据准确，为整治工作顺利开展提供依据。

（三）加大投入，提高成效。各村要将畜禽养殖污染整治工作作为当前“农村村容村貌整治”的主要工作来抓，要增加投入，协调处理好各类问题，建立长效机制，提高畜禽养殖污染整治的成效，将区域农村打造成山清水秀的宜居村庄。